宋政权灭蜀后 ， 对巴蜀地区的老百姓采取的一直是掠夺政策，巴蜀地区的所有资源都是优先供给中原 。其中一项就是古代制钱用的铜 。
巴蜀地区没铜，就只能用铁钱交易，铁钱笨重，大宗交易极为不便 ， 于是就慢慢演化出了交子、会子等初代纸币 。
【宋朝的刘娥皇后的一生怎么样】刘娥生于四川，幼时家道中落 。小时候备受人间疾苦 。所以她对川蜀地区的百姓非常同情 。她在东京听说了交子会子之后，就以四百万贯铜钱作为准备金，官方进行发行交子 。让着种本来只是民间私下交易的凭证成为官方的钱币，让交子走出川蜀，走向全国 ， 大大推动了宋朝商品经济的发展，也对后世产生了巨大的影响力 。

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