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实名制从源头入手
国家网信办发布的《互联网用户账号名称管理规定》提到，要求互联网信息服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。“随着这几年账号实名制的落实和互联网安全防护的强化，恶意注册等网络黑灰产业技术门槛日益提升，导致其成本增加、生存空间被压缩，‘黑市’普遍出现‘号荒’现象，一些小型养号工作室也在接连覆灭。”门美子说。
不过，她还透露，因为大部分账号注册是通过手机号完成，在全国范围实行通信号码实名制规则后，恶意注册多使用规避实名制的手机黑卡，比如物联网卡、实名制落实不规范的虚拟运营商黑卡、黑灰产与运营商勾结取得的非实名手机卡等，它们的共同点是手机号码无法匹配实际使用者。比如，今年8月，某互联网企业协助公安机关侦破的破坏计算机信息系统案中，不法分子就与多省运营商勾结，利用未投入市场未激活的“空号卡”，搭建平台运营商服务器用以注册账号，并实施网络诈骗等不法行为。
在门美子看来，除互联网行业自身落实提供互联网服务的实名制外，更重要的是从注册流程源头，即手机号码实名制入手，加强对各类通信卡号的管控，切断恶意注册的上游源头，杜绝各类非实名黑卡的泛滥。“在通信和网络服务实名制实施后，对手机卡号和互联网账号的治理，也可以仿照身份证和信用卡的立法方式，增加刑法罪名对犯罪产业链上游源头的专门规制。”门美子说。
共建机制防范为先
“互联网‘匿名隐身’的特性，造成网上网下虚实不对应，致使网络犯罪难发现、难溯源，现有的立法在治理黑灰产业上也显得力不从心。”公安部网络安全保卫局法制工作处相关负责人李菁菁说。
门美子也有同样感受。她提到，对恶意注册、养号的打击，适用侵犯公民个人信息罪与计算机程序工具罪，都有隔靴搔痒的感觉。“它们都是注册中使用的材料和工具，不是针对注册行为本身。这两种罪名也起不到犯罪预防的作用，反而会让不法分子发力寻找非实名渠道。”
“不能仅依靠事后打击，必须立足事前防治，坚持打防结合、防范为先。”李菁菁认为，要完善互联网账号恶意注册的法律适用，比如，在网络行政法律法规方面，推动制定《网络犯罪防治法》，修订《互联网信息服务管理方法》，严格打击规避网络实名制的违法行为；在刑事法律方面，推动制定刑法修正案，可增设非法获取、出售、提供数据犯罪等内容。
为防治虚假账号恶意注册，微信安全团队启动了“死水行动” ，运用大数据技术构建用户画像体系，对高危标记账号做行径追踪，及时制止恶意行为。
北京大学法学院副教授江溯表示，恶意注册等黑灰产广泛滋生于互联网行业，与下游多种违法犯罪场景密切相关，“打击治理仅靠一方难以成事，必须多方联动，让公安司法机关、工商管理部门、银行、通信运营商、互联网企业等共建机制” 。