关于编制问题,国务院在在1997发布了一个227号令 , 即《国务院行政机构设置和编制管理条例》 。这个条例主要是针对当时国务院机构改革,机构设置和编制管理的而制定的,但是对于地方各级行政机构的设置和编制管理工作,具有很强的针对性和适用性,也是指导我国编制管理工作的重要法规 。
编制管理一直是我国党政机关、事业单位管理的重要工具,其主要作用就是严格控制党政机关和事业单位的机构设置、领导职数和人员配备,从而从源头上控制机构膨胀和人员的无序增长,达到精简机构和人员,提高机关事业单位工作人员的工作积极性和办事效率的目的,节约行政经费的支出,将更多的经费用于国家的发展和建设之中 。
目前涉及到编制管理的职位,主要包含了各级党政机关、行政机关、群团组织、司法机关和事业单位等 。以上这些单位的编制受同级编制部门下达的编制控制,人员的进出只能在编制范围内,按照相应的人事管理权限进行,超编制使用人员,除非报同级编制委员同意以外,编制外人员财政不予拨款,人员经费严格按照编制进行控制 。如果出现编制空缺,或是编制不足时,不减编制内经费,通过控制编制经费来提高用人单位的积极性 。
当编制空缺比较严重,或是编制内人员退休需要增员时,在编制内范围内 , 可由当地组织人事部门组织进行招录,属于公务员的可以组织公务员的招考工作,按照程序进行录用 , 经组织人事部门组织招考的公务员 , 一旦进入用人单位就属于编制内的公务员;对于领导岗位的公务员 , 如果因为组织调动或是退休等需要补员的,在编制的领导职数范围内,可采取竞聘上岗或是由组织部门考察提拔 , 也可以从外单位调入的方式解决 。
【考编有什么岗位 编制包括什么职业】在事业单位 , 一般编制部门只控制编制总数,不控制具体的进人管理,而是由具有人事管理权限的主管部门或是事业单位 , 报经当地主管部门或是人事部门批准同意后,统一组织进行招考,只要属于编制范围内的招考,录用到事业单位工作以后,就属于事业单位编制内工作人员 , 按照《事业单位人事管理条例》的规定,与用人单位签订聘用合同 , 聘用合同的最低年限一般是在3年以上,其中试用期为12个月 。试用期结束以后享受事业单位编制内工作人员的工资福利待遇 。
在国有企业,除了领导职数有编制控制以外,对于一般员工的管理,基本上都是采取劳动合同制,上级编制部门不会对国有企业实行编制管理和控制,但当地国资委是采取控制工资总额的方式进行管理 。在工资总额的控制范围内,企业拥有用工的自主权,可以自主组织进行社会招聘,实行市场化管理 。但在国有企业内部,为了在工资总额的范围内更好地使用人才,优化人才结构,每个单位可以根据自己的经营情况,通过“三定”的方式,控制人员的总量 。所谓“三定”就是定岗位、定人、定工资总额 。国企的三定并不是编制部门或是主管部门强制性的 , 而是作为企业基础管理的一种方式,由各个企业自行制定,而且每年不一样 。所以从制度层面来讲,国有企业不存在编制外、编制内的问题,而是属于工资总额范围内自主用工方式的具体体现 。
综上所述 , 所谓的编制职业,从当前我国的情况来分析,主要还是主要指党政机关、事业单位工作人员,才属于编制内职业,国有企业领导人员属于编制内职业,国有企业一般员工不属于编制内职业,应当属于市场化用工的职业 。
- 这刻不知道下刻的命
- 当女生删除微信代表什么 当一个女人把你微信删除意味着什么
- 有什么小生意适合创业 小生意投资什么项目比较好
- 现在还有人做微商吗
- 郭德纲在相声里说马志明 马志明为什么不收徒
- 为什么离异女人很难再嫁 心灵都是受过伤害的
- 找二婚女人结婚有什么技巧 这几点一定要注意
- 异地恋的说说伤感句子 心痛的滋味只有自己懂
- 蓬佩奥为什么对中国这么大意见 蓬佩奥对中国有何看法
- 西夏之前是什么朝代
