但是从另一个角度讲 , 清政府是灾荒的制造者,一切灾荒都不是偶然的,天灾往往来自人祸 。
首先吏治腐败,贪官污吏遍地,他们侵吞朝廷兴修水利的拨款中饱私囊,以至于灾害到来的时候,河道失修,无能为力,只能任凭洪水泛滥,加重了人民的灾难 。
其次,清朝多地官员为了经济利益,强制、默许和纵容百姓种植鸦片 , 受灾严重的关中和西北地区,多地百姓种植鸦片,农作物种植面积大量减少,粮食大幅度减产,面对灾荒,官仓没有可用之粮,百姓甚至没有隔夜之粮 , 一定程度上加剧了饥荒 。

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还有,由于制度弊端,朝廷发放的救灾粮款不能如数发放到灾民手里 。大量救灾款被贪污、挪用,救灾粮被高价倒卖牟取暴利,加剧了饥荒蔓延 。
更叫人气愤的是,在饥荒蔓延的时候,清政府一边进行赈灾救灾 , 一边加紧对百姓盘剥,横征暴敛 。
在饿殍遍地、易子相食的时候,朝廷征用的酿酒粮食有增无减,大量可以救命的粮食,成为统治者餐桌上的美酒 。
而且当饥荒蔓延的时候,国库里的粮食堆积如山,但是为了大清江山的稳定,国库里的粮食一粒都不能动,必须留足让大清官员和军队吃五年的粮食 。关于这一点 , 历代统治者是一脉相承的,隋朝的时候遭遇大饥荒,饥民遍地 , 人民揭竿而起,推翻了暴君统治,打开官仓的时候 , 人们发现,里面堆放的粮食太多、不少都糜烂了 。
总之,这场大灾荒受灾州县多达955个,受灾人口将近2亿,直接死于饥荒和瘟疫的人数在1000万以上 。
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