吕省推行改革使晋国国力大增( 二 ) _晋国

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鲁僖公十五年，即公元前645年，秦穆公起兵伐晋，两军在韩原相战，晋军大败，晋惠公被秦军活捉。
这场大败，让吕省深刻认识到进行变革、富国强兵的紧迫性和必要性。于是，吕省让郤乞假传晋惠公之命，“朝国人而以君命赏”，在晋国实行了“作爰田”、“作州兵”的土地制度和军事制度的改革。
“爰田”是古代农村公社的一种土地制度，农村公社将耕地按人平均分配，好地每人100亩，次一等的每人200亩，再次的每人300亩。好地连年可种，次等、再次等的则需休耕，轮换种。三年后，再次打散重新分配。
西周末年，“爰田”制度在各国遭到不同程度破坏，定期重分也不能兑现，出现了土地占有量和美恶有差异变化，而负担却不变。
吕省于是提出“作爰田”，把土地直接赏给贵族、国人和奴隶，给土地不足数额的贫困户补足土地，土地补足后，不再收回，永作己耕，即长期不变更地占有，所以称为“赏” 。
吕省“作爰田”的变革，比管仲的“相地而衰征”，在解决耕者有其田上为彻底，为晋国的百年霸业奠定了经济基础。
在强兵上，吕省提出“作州兵”扩充兵源。

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周代的国人由周族成员及其拥护者构成，居住在国郊以内，野人是被征服者，居住在鄙野州、县。国人可以参加政治活动，接受学校教育，充当政府官吏， "执干戈以卫社稷"，当兵打战、保家卫国是国人的特权;而野人作为被征服者，不仅没有政治权利，不能参政和接受教育，就连当兵上战场保家卫国的权力也没有，只能安于鄙野，为国家"治田供税" 。
吕省提出的“作州兵”，最根本的就是打破周代以来"国人当兵，野人不当兵"的旧兵役制，允许野人当兵。野人从此获得从军的资格，获得当兵权，可以与国人同执干戈、同在战场上并肩作战，生死与共，于是，国野的界线、国人与野人社会地位的差别逐渐被突破。
这是社会发展的一大进步，与管仲的“叁国伍鄙”制和“兵民合一”的变革相比，吕省“作州兵”的变革，显然也更加彻底，并为晋国成就百年霸业提供了十分充足的兵源。
管仲辅佐齐桓公成就霸业，但管仲去世后，齐国的霸业也就随之没落;而晋国得益于吕省大刀阔斧的变革，成就了百年霸业。从这个角度来说，吕省甚至比管仲更有远见和魄力，影响也更加深远。
但遗憾的是，吕省虽然有才能，却跟错人了，站错了队，成为历史的悲剧人物。他先是与重耳作对，拥立夷吾为晋惠公;晋惠公去世后，他与郤芮等背叛晋怀公，迎立重耳为晋文公，后来又因为担心遭到晋文公报复清算，便与郤芮等密谋火烧寝宫以谋害晋文公，结果被勃鞮告密，吕省逃到秦国，被支持晋文公的秦穆公诱杀了。