全民创业扶持全民创新万民创业( 五 ) _经验知识

帮扶举措3
创业符合条件可减免税收
为鼓励创业企业接收就业人员，石市去年还在税收政策上予以了倾斜。
如规定，符合条件的创业企业，在新增岗位中招录符合条件就业困难人员的，三年内按实际招用人数还可以定额依次扣减营业税、城建税、教育费附加和企业所得税，定额标准为每人每年4800元。
同时，石市去年出台的税收优惠政策还包括放宽创业领域和准入条件。凡是国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，并实行“零成本”注册。
宽松的创业环境，催生了大量“小老板” 。去年，石市个体工商户和私营企业增长实现了新突破，去年1~11月全市新增个体工商户41120家，同比增长12.7%；新增私营企业14109户，同比增长27.6% 。
■案例
万余元税收减免扶起小老板
做服饰生意的王志远，较近感觉身上的担子轻了很多，“零税负”让他得以放开手脚经营了。可以享受3年的税收减免，一下子为他节省了2万多元。“2万多元对于大企业算不得什么，但对于我们这些刚刚创业的人而言太重要了！”
同样享受到这一实惠的，还有经营摄影店的苏强。今年刚刚毕业的他本想申请大学生创业的一次性创业补助，却不符合条件。看他有些失望，石市裕华区就业局的工作人员及时提醒他还可以申请税收减免。经测算，3年可以为他省下一万多元。
按照规定，符合条件的个体经营者，在三年内按每户每年8000元为限额可依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。王志远和苏强等人，就是这一政策的受益者。
帮扶举措·系列亮点
增设创业孵化与实训基地
从2010年开始，石市累计投资230余万元，对原就业局办公楼进行了装修改造，建立了石市创业孵化中心，今年7月份已投入使用，首批50名创业者已正式入驻。
同时，还在全市认定了6个创业孵化基地，40个创业实训基地，可为1000名创业者提供实训和孵化服务。
启动创业帮扶“131”工程
为帮扶创业，石市去年启动了“131”工程，即免费为10000人进行创业培训，以多种形式直接帮扶3000人成功创业，并带动10000人就业。
自活动启动以来，共对4212人进行了创业帮扶，已成功创业2653人，带动就业6178人。
创业服务进高校在11所学校启动
这是石市为帮扶高校毕业生创业者而推出的一项优惠政策。
目前，石市认定的11所高校已启动创业服务进校园活动，今年将对10000名有创业愿望的高校毕业生进行创业培训和指导服务。
免费提供创业项目支持
为给创业者提供更直接的项目帮扶，去年，石市向社会公开征集科技含量高、投资小、见效快、发展前景好的创业项目140个。
目前，省会创业指导中心项目资源库共有项目4381个，包括制造业、建筑业、交通运输业、IT、金融、水利、环保、教育等19个大类，61个分类项目，全部免费为创业者提供创业项目支持。据统计，去年共有5万多人参加了创业项目推介活动，达成项目合作意向3900个。
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现在国家对自主创业有什么优惠政策？(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10％(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50％以上，余款可在3年内分期到位。(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，排名年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供***，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限较长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保较高限额为担保基金的 5倍，期限与贷款期限相同。(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际。了解这些优惠政策，会让大学生感受到国家和政府的支持力度，更加坚定创业的决心。创业大学生受“照顾” 照顾一：减免人事代理费根据出台的《关于促进全民创业的若干措施》(以下简称《措施》)，省各级人事部门将为在创业的高校毕业生，提供全方位人事代理服务。对2008年及以后毕业的高校毕业生免收2年人事代理费用，5年内免费求职登记。照顾二：创业期也算工龄对自主创业的高校毕业生，按规定通过人事部门办理了人事代理手续，参加社会保险、交纳养老保险的年限，在评定专业技术职务时，可计算为工作年限，被党政机关、事业单位录用和聘用后，交纳养老保险费期间工龄连续计算。照顾三：公务员招录有优惠凡到基层创业的“三支一扶”毕业生、到村任职毕业生、西部青年志愿者服务期满后报考公务员，在资格条件的设定、录用考试等方面提供优惠政策。专业技术人才得“方便” 方便一：可领补贴和经费《措施》规定，专业技术人员自主创业业绩突出的，可纳入省政府特殊津贴、省有突出贡献的中青年专家，以及科技领军人才和创新团队选拔范围，并为其开通申报评审渠道。凡通过评审的人员，将纳入人事部门管理服务范围，按规定发放生活补贴或给予相应资助经费。方便二：评职称免考外语自主创业的专业技术人员可***兼业，从事第二职业期间取得的技术成果，在本单位晋升专业技术职务任职资格申报中，可作为工作业绩。在高新技术成果引进转化推广工作中取得重大经济社会效益的高级经营管理者以及引进的急需特殊人才，在职称晋升中符合相应专业破格晋升条件的，免外语考试。自主创业可享“财政支持” 支持一：享受减税、免税政策根据各省财政厅出台的《关于鼓励支持和引导全民创业财税政策措施的意见》，所创企业凡从事农、林、牧、渔业项目所得；从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，均可免征、减征企业所得税。支持二：获得***及贴息对符合贷款条件的主创业人员，贷款额度由原来的较高2万元提高到不超过5万元；对符合条件从事个体经营(国家限制的行业除外)的个人和劳动密集型小企业，在贷款期内均给予全额贴息，贷款期满后，可展期一年，展期内不贴息。不再审验注册资本金据省工商局下发的《关于充分发挥职能作用促进全民创业的意见》规定，即日起在全省范围内，凡申办个体工商户、个人独资企业，取消较低注册资本金限制，且无需审验注册资本金。

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