王绾这个人物 ， 很多人可能并不是很熟悉，在最近热播的《大秦赋》中，王绾也是多次出现，而且可以说是李斯来到秦国之后遇到的一个“贵人”，帮了他不少忙 。而历史上的王绾，史书上对他的记载并不多，生卒年都没有记载，只知道他与李斯在秦朝建立之后，在一些制度上面存在很大的争议，而嬴政最终选择了李斯的建议，但在当时的情况下，其实王绾的建议却要更好一些，下面就让吾爱诗经网的小编来给大家介绍一下吧 。

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1、秦朝建立后要解决的问题很多人印象中秦朝建立之后，丞相应该是李斯，怎么会是王绾呢?低调的王绾实际是一个实力派，关于他的记载他的文献并不多 。他当丞相的时候 ， 李斯是廷尉，廷尉是主管诏狱和修订律令之人 。
秦兵合六国 ， 一统天下，这是几百年未有之大事，接下去就是考虑怎么管理这么大的地盘 。
首先解决称号和服装、礼仪等文化认同方面 。王绾与李斯、冯劫等人一起上书希望秦始皇能用“泰皇”的称号 。臣等昧死上尊号 ， 王为‘泰皇’ 。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’ 。——《史记·秦始皇本纪》秦始皇觉得自己比三王五帝更牛，他就对王绾等人说，他不称“泰皇”，他要称“皇帝”，而且他是第一个皇帝，称为始皇帝 。
接着解决服装的问题 。看剧的朋友会发现秦国的服装都是黑色的，为什么大家喜欢穿黑色呢?连秦始皇的衣服也是如此 。这个是有讲究的 。秦始皇认为秦为什么能得到天下，是因为秦是水德 ， 周是火德，水克火，才得到天下 。水德有什么特点呢?更名河曰德水，以为水德之始 。刚毅戾深，事皆决於法，刻削毋仁恩和义，然後合五德之数 。
一切都决于法 。黑色符合这一种气质 。所以秦以黑色为尊 ， 数字以六为尊 。
数以六为纪，符、法冠皆六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马 。当然还有车同轨，书同文，行同伦等等方面的统一 。这一些并没有太大的争议，因为统一也是为了方面统治 。

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2、接着解决怎么管理天下的模式这是一个大问题 ， 秦始皇只有管理秦国的经验，而秦国事实上是被商鞅换过血的秦国，而不是原来的秦国 。商鞅重新铸造了秦国 。
当时变法那几年是很痛苦的，商鞅用的方法也很铁血 。令行於民期年，秦民之国都言初令之不便者以千数 。秦民初言令不便者有来言令便者，卫鞅曰“此皆乱化之民也”，尽迁之於边城 。其後民莫敢议令 。——《史记·商君列传》换句话说秦国用秦法管理秦民，这一点秦人是经过一个痛苦的过程才认同和适应的 。
统一六国之后，秦朝要管理的不止是秦地，还是其他六国之地，将秦法推广到六国 ， 这些六国遗民适应吗?百分百不适应 。不适应怎么办?也用商鞅这种铁血方式吗?
秦始皇的确采用这种方式，但是面积太大，人数太多，这方法并不好，六国百姓心中只有恨 。有坠星下东郡，至地为石，黔首或刻其石曰“始皇帝死而地分” 。始皇闻之，遣御史逐问，莫服，尽取石旁居人诛之——《史记·秦始皇本纪》
秦始皇一开始也考虑到这个困难，所以用统一的管理方式 ， 还是差异化的管理方式呢?秦朝展开过一次大讨论 。主要分二派 。一派是以丞相王绾为首的 。一派是以廷尉李斯为代表 。
王绾提出的观点是：诸侯初破 ， 燕、齐、荆地远 ， 不为置王，毋以填之 。请立诸子 ， 唯上幸许 。这个类似一朝二制，离秦地近的用秦的管理方式，远的由王子负责管理，实际上就是郡县制与分封制混合 。

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