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从周朝以来,北方的游牧边患一直困扰着中原王朝,每一个中原王朝几乎都有一个对应的游牧大敌,如汉朝与匈奴,唐朝与突厥,北宋与契丹 , 南宋与女真、蒙古,明朝与蒙古等 。蒙古草原不断诞生一个又一个的游牧民族,即使中原王朝费尽心力,消灭其中一支,马上也会有新的民族代替前者,继续接替统治草原,骚扰中原的任务 。
从汉朝到明朝 , 中原皇帝试过了从联姻到长城 , 甚至主动出击的所有策略,但都无法解决这个问题 。但是到清朝,游牧边患的问题却被彻底解决了,一直以为最难以控制的蒙古草原,在清朝几百年的统治中安然无恙 。他们不仅不入侵内地,反而和清朝皇帝结成了最为紧密的同盟关系,蒙古王公们不但不反对皇帝,反而对皇帝忠心耿耿,尽心为他镇守边疆 。

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(清朝稳固控制了边疆)
清朝之所以取得如此大的成就,最大的原因在于由于自身也是“蛮夷”出身,因此对其他的“蛮夷”没有那种骨子里的歧视 , 因而其可以采用更为灵活的策略来处理游牧民族 。就拿联姻来说 , 汉朝只是联姻几个公主(很多还是假的),明朝更是死不妥协,而清朝却可以搞出大规模、普遍化的联姻,使得两个民族的统治者彻底融为一体 。这样的策略,任何一个汉人王朝碍于“华夷之辨”都绝不可能采用 。
一、封爵制度:把蒙古王公养起来努尔哈赤在起兵时,曾得到一部分蒙古贵族的大力帮助,之后的皇太极 , 更是将联合蒙古对抗明朝作为一大军事策略 。作为满族最大的盟友 , 蒙古人一直受到清朝皇帝的重视,八旗中的蒙八旗地位仅次于汉八旗 。
夺取中原后,为了巩固这种联盟关系,同时避免陷入过去汉人王朝和游牧民族互相缠斗的困境,清朝开始针对蒙古王公建立完善的封爵制度,即用丰厚的俸禄贿赂他们,让蒙古人忠于清朝 。清朝皇帝根据蒙古王公贡献的大小,地位的高低,把蒙古王公分为6等, 即亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公, 其中任扎萨克的称为执政王公, 不任扎萨克的称为闲散王公 。所有蒙古王公,都有优厚的饷银待遇,清朝还设置了专门的理藩院,负责料理蒙古王公的待遇 。

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(清朝末期的蒙古王公,与清朝贵族毫无区别)
关于待遇的多少,《钦定理藩部则例》记载了清政府给予漠北蒙古王公喀尔喀哲布尊丹巴呼图克图的待遇,待遇为:“哲布尊丹巴呼图克图本身来京, 每日给蒙古羊一只, 鹅二只, 鸡三只, 牛乳七碹 。每十日给牛一只, 二两重黄茶一百五十包, 乳油五斤,棉花八两, 盐十八斤二两……槟子、梨个一百五十枚, 栗子、干枣各十斤, 葡萄十五斤, 核桃三百个 。回日路费给牛一只半, 天池茶一百包, 乳油五斤二两, 重黄蜡烛五十枝, 盐二十四斤 。”
除了物资供应,清朝还给予蒙古封建王公台吉大量的饷银,《钦定理藩部则例》记载:“世袭一等子岁支银二百零五两, 二等子岁支银一百九十二两五钱, 三等子岁支银一百八十两;一等男岁支银一百五十五两, 二等男岁支银一百四十二两五钱, 三等轻车都尉岁支银八十两;骑都尉岁支银二十二两五钱 。”
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