重农抑商政策与封建制度相始终绝不是偶然的,而是封建自然经济的必然产物 。一个国家或政权实行什么样的经济政策,归根到底是由其经济基础所决定的 。中国封建社会的经济基础是自给自足的自然经济,因此历代统治者都把发展农业当作“立国之本”,而把工商业当成“末业”来加以抑制 。
众所周知 , 自两周“士农工商”的阶级确定以来 , 封建王朝就有“重农抑商”的惯例 。不过,一些历史朝代之所以重农抑商,不仅是对各阶级的区别对待 。

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以汉代为例,汉朝统治者重农抑商的原因就有两种 。
一是、受“无为而治”的黄老思想影响 。
自刘邦开始,汉初的统治者开始施行休养生息的方针,让百废待兴的中原从战火中恢复生机 。从结果来看,这种发展方针是最贴合汉初经济环境的,不失为一种良策 。
追溯“休养生息,无为而治”的源头,大抵可从先秦的道家发展说起 。到了汉代,黄老思想已不再是简简单单的道家思想,而是融合儒家、法家、道家各家之长的新型思想 。汉朝时期的黄老思想已褪去了消极,拥有了更多进取精神 。
其本质是“因阴阳之大顺,采儒墨之善,撮名法之要”,还能达成“应物变化,立俗施事,无所不宜”的目标 。正因这种黄老思想具有一定的实践性和极大的包容性,所以对于每个建立未久的王朝来说,无为而治的黄老思想都是治国的不二方针 。

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这种“无为” , 并不是“无所作为”,而是不刻意作为 。一切都本着“万物之性”的原则,不因循守旧,一切从实际角度出发,贴合事物的发展制定相应的政策 。
王朝兴建初期 , 国家刚刚脱离战乱 , 所以社会矛盾凸显 。唯有采取怀柔的方针 , 才能最大程度地减少社会矛盾 。
“约法省禁,轻田租,十五而税一,量吏禄,度官用 , 以赋于民”的政策能够让老百姓更快地适应新王朝,并产生认同感和归属感 。相比之下,商业发展的优先级较低 。

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二是、为了保护农耕经济 。
自古以来,中原王朝便以农耕经济为主,这种局面一直持续到近代 。秦朝十分重视农业发展,秦始皇曾出台了一系列重农的措施 。然而,秦朝的苛政是国家发展的主要基调,即便秦始皇曾主张重农抑商,但秦朝的农民仍处于水深火热中 。汲取了前车之鉴的汉王朝 , 改革了秦朝的重农政策,将重农写入法律,形成制度 。
汉初全国的劳动力数量显著提高 , 高祖刘邦命令大量士兵复员回家,削减了军队的编制和人数 , 而且基于那些解甲归田的老兵优厚的待遇,如:“以有功劳行田宅”等,除此之外还免除老兵若干年的徭役 。除此之外,刘邦还号召那些流亡他乡的农民返回故地 , 从事农业生产,并释放了大量被充作官奴的人 。
或受到两周时期吴越国的影响,刘邦鼓励百姓进行生育,家中有新生儿的家庭,可凭此免除两年徭役 。正因为这些政策的实行,大汉王朝才能在几十年的时间内人丁兴旺,劳动力数量得到保障 。从事农业生产的老百姓多了 , 社会矛盾迎刃而解 。
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