欧洲极右翼崛起,欧洲极右势力大增( 二 )


技术官僚型政府不通过选举产生,而是通过意大利总统的一些权力运用,包括促成各党派之间的交易达成的,所以它的合法性有限,也比较脆弱 。而对于梅洛尼来说,她的右翼联合政府是选举产生,其合法性要比技术官僚型政府强 。
另外,左翼的分裂和式微也给了右翼更多的机会 。从意大利的这次选举中我们能看到,右翼的三个主要政党很快达成共识,结成联盟,在选举中拿到更多主动权 。
当然,意大利目前面临的一些问题也给这些带有极右翼色彩的政党上台提供了条件,比如债务危机问题、财政困境,以及民众对俄乌冲突背景下的能源问题、通货膨胀等的强烈不满 。
所以,梅洛尼在选举期间采取了简单有效的策略,她更多地诉诸于民众情绪,而不是诉诸于政策改进 。她没有多谈如何具体解决意大利面临的主要问题,尤其是经济民生问题,而是更多地强调信心问题 。梅洛尼把她的政府描绘为一个要“为全体意大利人服务”的政府,而且用一些比较典型的带有民粹主义色彩的口号去吸引选民 , 包括“意大利优先”等等 。
诉诸情绪而非具体政策是目前极右翼在一些国家发展并上台执政的主要策略 。这种方式对应的主要是民众的情绪层面,试图强化民众对主流政党的不满并让民众寄希望于他们可能带来的变化和新的选择 。

欧洲极右翼崛起,欧洲极右势力大增

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意大利总理德拉吉于当地时间2022年7月21日辞职 图源:澎湃影像
观察者网:有人把意大利的这次大选和英国“脱欧”投票作比较,认为二者都对欧洲一体化造成巨大冲击 。您怎么看这种对比?极右翼领导意大利,对欧洲来说意味着什么 , 是否会导致欧盟分裂乃至解体?
崔洪建:这不是近年来意大利第一次对欧洲一体化提出挑战,之前联盟党的领导人萨尔维尼和“五星运动”都有很多疑欧、反欧情绪 。但是意大利和英国在与欧盟关系上有所不同,因此难以将意大利的疑欧倾向与英国“脱欧”相提并论 。
这次之所以会有这样的担心,主要原因是兄弟党的政策主张和梅洛尼本人的一些政策手段有反欧的倾向,而且目前意大利一些内部问题的解决又和欧盟密切相关 。比如梅洛尼提出的反移民主张直接对欧盟框架内解决难民问题的综合方案形成挑战 。欧盟更希望在难民问题的解决上集中权力而不是由成员国自行决定 。
从另一方面来看,梅洛尼上台的确加剧了大家对意大利和欧盟关系的担心、疑虑,但我认为这种程度还远不如英国“脱欧” 。毕竟英国“脱欧”是一个已经发生的既定事实,而意大利尽管存在疑欧倾向 , 但这种倾向并没有因为梅洛尼上台就到了转化为现实政策的程度 。
梅洛尼也知道,意大利的民意可以把欧盟作为发泄不满的对象,但一旦要解决意大利的一些实际问题,多数民意还是会认为欧盟仍是不可或缺的 。尽管在移民、难民问题上,意大利和欧盟矛盾比较尖锐,但在经济上 , 意大利现在对欧盟的单一市场和财政援助等有很大的依赖性 。比如说,意大利从欧盟的复苏基金中可获得近2000亿欧元拨款 , 现在欧盟在这个问题上也比较讲究策略,一方面发出警告,让意大利不要效仿其他一些欧洲国家挑战欧盟权威 , 同时也采取安抚措施 。当地时间9月27日,欧盟委员会宣布同意向意大利发放第二批210亿欧元复苏资金 。这既是安抚也是在提醒意大利和梅洛尼:如果要应对目前的财政和经济问题还需要欧盟的帮助 。
此前梅洛尼所持的“反欧盟”、“反移民”等立场比较极端,但在选举期间,她调整了对欧盟的政策,尽量显得温和 。她这么做是想吸引更多的选民,因为现在意大利并没有形成一个真正反对甚至想要退出欧盟的绝对多数民意 。梅洛尼在对欧盟政策上做了一些温和化处理之后,就如她所说 , 她的主张是右翼,而不是极右翼 。