行政处罚的实施机关_各级国家行政机关都有权实施行政处罚。这句话对吗?
有权实施行政处罚的有哪些行政机关?行政处罚原则上由国家行政机关行使 。考虑到行政管理的实际需要和行政组织编制管理的现状 , 法律规定某些符合条件的组织,经过法律、法规的授权或行政机关的委托可以实施行政处罚 。
行政主管机关国家行政机关行使国家行政处罚权 , 应符合法律的要求 。第一,不是所有的行政机关都有行政处罚权 。哪些行政机关有行政处罚权,由法律和国务院规定 。第二,具有行政处罚权的行政机关只能在法定职权范围内实施处罚 。法定职权包括二个方面:一是行政机关只能对自己主管业务内违反行政管理秩序的行为给予行政处罚;二是行政机关给予违法人以什么种类、多大幅度的处罚,要依法律对该机关的授权 。至于如何划分行政机关对违法案件的权限分工,由管辖制度加以解决 。
《行政处罚法》对行政机关综合执法作了规定 。行政机关一般是按业务特点设置工作部门的,单行的法律、法规往往也是分行业和管理领域 , 将包括行政处罚权在内的行政管理权授予某一行政主管机关 。但是在行政管理实践中 , 往往需要将法律规定属于不同行政主管部门的处罚权集中于某一行政机关统一行使,以提高行政效果 。因此 , 《行政处罚法》规定,除限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使外,国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权 。
法律、法规受权的组织作为行政机关行使行政处罚权的例外,某些组织在法定条件下可以成为实施行政处罚的主体 。主要条件是:第一,该组织具有管理公共事务的职能;第二,法律、法规的明文授权;第三,在法定授权范围内行使行政处罚权 。
授权组织的主体法律特征是:第一,以自己的名义实施行政处罚,直接向法律负责;第二,以自己的名义承担法律责任,参加诉讼并承担相应的法律后果;第三,只要授权法律不改变,实施行政处罚就可成为该组织的固有职能 。
.行政机关委托的组织某些组织可以接受行政机关的委托实施行政处罚,并与行政机关形成委托和被委托的法律关系 。受委托组织必须具备法定条件:第一,该组织是依法成立的管理公共事务的事业组织;第二,该组织有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;第三,对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的 , 应有组织进行相应检查鉴定的条件 。
在行政处罚委托法律关系中,行政机关进行委托负有以下法律义务:第一 , 具有法律、法规或者规章的依据;第二,委托事项必须在该机关的法定权限以内;第三,对被委托组织实施行政处罚的行为进行监督;第四,对被委托组织实施行政处罚的行为后果承担法律责任 。
受委托组织的法律义务是:第一,以委托行政机关的名义实施行政处罚;第二,实施行政处罚不得超出委托范围;第三,不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚 。两个行政处罚实施机关对案件管辖发生争议,指定管...我国《行政处罚法》第二十一条规定:对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖 。对于不同的行政机关他们共同的上一级机关也有所不同,一般有以下几种情况:
第一 , 如果争议各方是同一政府所属的两个以上工作部门,行使指定管辖权的机关就是本级人民政府 , 如:县工商局和县物价局之间发生行政处罚管辖权争议,指定管辖机关就应该是该县人民政府 。
第二,如果争议各方是不同级政府所属的两个以上工作部门,则需要具体问题具体分析,如果这两个以上部门都隶属于同一个行政主管部门,就由这个行政主管部门指定即可;如果两个以上的部门不属于同一个行政主管部门,则应当由他们共同的上级人民政府指定 。
第三,如果争议各方是两个以上人民政府 , 如:同一个市所属的两个县政府对行政处罚管辖发生争议,这个市人民政府就可以对该行政处罚案件作出指定管辖决定 。
扩展资料:
管辖范围的划分:
(依据:行政处罚法)
第五条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上(含县级 , 下同)工商行政管理机关管辖 。法律、行政法规另有规定的除外 。
第六条 县(区)、市(地、州)工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的案件 。
省、自治区、直辖市工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的重大、复杂案件 。
国家工商行政管理总局依职权管辖应当由自己实施行政处罚的案件及全国范围内发生的重大、复杂案件 。
第七条 工商行政管理所依照法律、法规规定以自己的名义实施行政处罚的具体权限,由省级工商行政管理机关确定 。
第八条 对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚,由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖 。
广告发布者所在地工商行政管理机关管辖异地广告主、广告经营者有困难的,可以将广告主、广告经营者的违法情况移交广告主、广告经营者所在地工商行政管理机关处理 。
第九条 对当事人的同一违法行为,两个以上工商行政管理机关都有管辖权的,由最先立案的工商行政管理机关管辖 。
第十条 两个以上工商行政管理机关因管辖权发生争议的,应当协商解决 , 协商不成的,报请共同上一级工商行政管理机关指定管辖 。
第十一条 工商行政管理机关发现所查处的案件不属于自己管辖时,应当将案件移送有管辖权的工商行政管理机关 。受移送的工商行政管理机关对管辖权有异议的,应当报请共同上一级工商行政管理机关指定管辖 , 不得再自行移送 。
第十二条 上级工商行政管理机关认为必要时可以直接查处下级工商行政管理机关管辖的案件,也可以将自己管辖的案件移交下级工商行政管理机关管辖 。法律、行政法规明确规定案件应当由上级工商行政管理机关管辖的,上级工商行政管理机关不得将案件移交下级工商行政管理机关管辖 。
下级工商行政管理机关认为应当由其管辖的案件属重大、疑难案件,或者由于特殊原因 , 难以办理的,可以报请上一级工商行政管理机关确定管辖 。
第十三条 报请上一级工商行政管理机关确定管辖权的,上一级工商行政管理机关应当在收到报送材料之日起五个工作日内确定案件的管辖机关 。
参考资料来源:百度百科--行政处罚程序的管辖范围法院是行政处罚的实施机关吗?法院的司法拘留不属...司法拘留又称为民事拘留,是人民法院为了保证审判活动正常进行,对实施了严重妨害诉讼活动的人,采取限制其短期限的人身自由的一种强制措施 。法院拥有司法拘留的决定权 。司法拘留与行政拘留不同 , 具体区别如下 :
1、法律性质不同:司法拘留是对妨害民事诉讼行为的人采取的具有惩罚性质的措施;行政拘留是对违反治安管理处罚法的人采取的,具有处罚性质 。
2、适用对象不同:司法拘留实施了妨害民事诉讼行为的人 , 既包括民事诉讼参与人,也包括案外人;行政拘留违反治安管理处罚法,尚不构成犯罪的人 。
3、法律依据不同:司法拘留依据《民事诉讼法》; 行政拘留依据《治安管理处罚法》、《行政处罚法》等行政法规 。
4、适用目的不同:司法拘留保障民事诉讼的顺利进行;行政拘留惩罚一般的行政违法者 。
5、适用机关不同:司法拘留人民法院决定,司法警察执行,交公安机关有关场所看管;行政拘留由公安机关决定执行 。
6、羁押期间不同:司法拘留15日以下;行政拘留15日,并罚时不超过20日
7、法律后果:司法拘留是对于有妨害诉讼行为人的惩戒,与判决结果无关,可以提前解除;行政拘留是对违反治安管理处罚法的人的处罚 。
实施行政处罚的主体包括行政处罚实施主体:行政机关实施行政处罚、委托实施行政处罚、授权实施行政处罚法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 。
(一)行政机关实施行政处罚
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施,没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚 。国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使 。
(二)授权实施行政处罚法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,可以在法定授权范围内实施行政处罚 。
(三)委托实施行政处罚
1、受委托的组织必须在授权范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚,不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚 。
2、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件:
(1)依法成立的管理公共事务的事业组织 。
(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员 。
(3)对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的,应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定 。
扩展资料:
行政机关也并不自然地就享有行政处罚权 。而非行政机关在有法律法规授权的情况下也可以成为行政处罚主体 。行政处罚主体主要有以下几类:
第一,行政机关 。
此类主体包括国务院、国务院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府和地方各级人民政府的职能部门 。
第二,行政机构 。
行政机构是行政机关的一个非独立组织,它代表行政机关处理各项行政事务或机关内部事务,原则上不能以自己名义独立对外行使职权 。
参考资料来源:百度百科-行政处罚有权享有实施行政处罚的机关有哪些?有权实施行政处罚权的用人单位包括二类:一是法律法规授权的组织;二是受委托组织 。
《行政处罚法》第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施 。
第十六条国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使 。
第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚 。
第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚 。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚 。
委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任 。
受委托组织在委托范围内 , 以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚 。
各级国家行政机关都有权实施行政处罚 。这句话对吗?【行政处罚的实施机关_各级国家行政机关都有权实施行政处罚。这句话对吗?】各级国家行政机关都有权实施行政处罚,这种说法错误 。
根据《行政处罚法》
第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施.
第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖.法律、行政法规另有规定的除外.
这两个条文表明,并非任何行政机关都有权实施行政处罚,一般而言,在层级上,县级以下国家行政机关无权实施行政处罚.
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