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深圳总部企业各区有什么政策扶持 。一、关于认定办法和实施细则的正确趋向
《办法》和《细则》着重突出"两个并重":一是引进总部企业与培育本地总部企业并重 。总部企业不分国有与民营、内资与外资,一视同仁,平等对待,既强调吸引新的总部,更注重稳定、扶持现有总部 。这样的规定,有利于统筹全市所有涉及总部的有关政策,既向社会表明深圳欢迎外来投资的愿望,也表明了市政府与本市现有总部企业共创美好未来的信念 。二是鼓励大、中和成长型总部企业发展并重 。大型企业与中小型企业之间相互依存、相互促进,大中型企业也是从中小型企业发展壮大而来,二者不能绝对分隔 。《认定办法》中,总部企业不仅有综合型和职能型等较大总部,也增设了我市重点行业(产业)成长型总部企业,这是深圳与国内其他地区有关政策的一个重要不同点 。在"抓大"的同时,也尽全力"助小",形成完整的总部企业梯度 。
二、《认定办法》的主要内容
《认定办法》分为总则、认定标准、认定程序、管理与调整和附则等五个部分,其中较主要的是总部企业的认定标准 。
在设计总部企业认定标准过程中,我们既考虑了本市企业的实际情况,也借鉴了国内其他城市已出台的做法,既考虑了企业的规模和对本市的贡献,也考虑了现有行业特点 。认定标准主要依据三个因素:一是企业规模,二是在深圳纳税情况,三是管理的下属企业和机构的数量 。我们选择企业注册资本和营业收入指标,体现总部规模;选择在本市纳税的地方分成部分,体现总部对我市发展的贡献 。
总部企业的结构分为三个层次,一是综合型总部,是指综合竞争能力强,具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等综合职能的大型企业,主要包括大型企业集团总部、地区总部等;二是职能型总部,包括一般职能型总部、高端服务业总部、商贸流通业总部和外商投资性公司总部四种类型,是指企业发展相对成熟,发展空间较大,具有部分总部职能的较大型企业,或行使单一管理职能的总部组织,如营运管理中心、结算中心、投资中心、研发中心、采购中心、专业服务机构等;三是成长型总部,主要是指尚未达到综合型和职能型总部认定标准,但已在深圳生产经营三年以上,企业成长性好,对深圳贡献较大,在行业(产业)中占重要位置的骨干企业 。相对于综合型和职能型总部,成长型总部认定条件适当放宽 。
三、《实施细则》的主要内容
发展总部经济对城市功能提出了很高的要求 。从政策安排上,我们力图根据总部企业发展的特点,在提供优越基础条件的同时,着力在资金专项、财政资助、总部用地用房、政府服务等方面,营造总部企业发展软环境 。
资金扶持是发展总部经济的重要抓手 。参照我市现有政策,《实施细则》提出,从2008年开始,每年安排资金专项,重点实施三项奖励:一是"贡献奖励",经认定为总部企业的,按照企业税收地方分成部分相对前一年度的增量,予以连续5年30%的奖励;二是"增资奖励",现有总部企业增资2亿元以上的,其纳税地方分成部分增量,一次性奖励50%;三是"设立奖励",对于新设立的综合型总部企业,在认定当年给予不超过2000万元的一次性奖励;对于新设立的职能型总部企业,给予不超过500万元的奖励 。具体数额根据总部企业规模、我市产业政策确定 。
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