联邦***的管辖权受联邦宪法和法律的限制,只能行使由联邦宪法赋予和由国会立法规定的联邦司法权力 。根据美国宪法第三条第二款的规定,合众国司法权适用于以下范围的案件:①合众国作为诉讼的一方的案件;②涉及到州的案件,具体包括两个或两个以上的州之间的诉讼案件、一个州与另一个州的公民之间的争执案件、不同州的公民之间的诉讼、同一个州的公民之间关于不同州的土地的所有权的诉讼;③涉及大使、公使和领事的一切案件;一州或其公民与外国或外国公民或属民之间的诉讼;④所有涉及到联邦宪法、国会通过的法律和根据联邦权力缔结的条约的一切案件,以及关于通航水域的法律一切案件 。
宪法让联邦***有权审理上述案件,但并没有禁止州***审理这些案件 。但是,美国国会可以规定某些案件由联邦***独自行使管辖权,如反对合众国的犯罪所引起的案件,以州为诉讼当事人的案件,涉及大使和其他外交官员的案件等 。这样,在任何一个州里,都既有州***系统,也有联邦***系统 。对有些案件,两种***都可以受理;另一些案件,只有州***才能受理;还有些案件,只有联邦***才能受理 。事实上,联邦***审判涉及联邦法律的一切案件,但宪法对初审管辖权和上诉管辖权作了区别,如联邦较高***只拥有有限的初审管辖权,但较高***拥有广泛的上诉管辖权 。因此,在美国,一场官司可能从州***开始,但如果涉及到联邦宪法和联邦法律,就可以从州较高***上诉到联邦较高*** 。
二、司法独立原则
司法独立是法治原则在司法领域的体现 。司法机关的基本任务和职责,就是根据宪法和法律裁决公民与公民之间、公民与国家机关之间的各类***和争执,法官做出裁决,只服从宪法和法律,必须独立进行审判 。司法独立,首先是指独立于行政机关,***和法官行使司法权,不受行政机关的干涉,不接受行政机关的领导和指示,行政机关不得因法官的判决不符合其意愿而将法官***但在美国,由于实行所谓“严格的”三权分立,司法独立还强调***独立于立法机关 。由于独立后的13国普遍奉行“立法至上”的原则,一段时间里,议会任意侵占侵占行政和司法部门的权力,议会甚至宣布***关于财产争议的裁决无效 。因此,制宪会议有意让联邦政府的三个部门相互独立,相互平行,国会也不能干涉和干扰***的审判活动,法官如果认为国会制定的法律违反宪法,就可以拒绝执行 。
为了保证司法独立,保证法官不会因为做出某项裁决而受到政府或国会的报复,美国在宪法和法律上采取如下一些措施:
⒈法官如无过失得终身任职 。第三条排名款中就明确规定,“较高***和下级***的法官在行为良好期间得继续任职”,这就意味着联邦***的法官实行终身制 。现在,美国联邦法官在年满70岁且任职满十年的情况下可以退休 。美国有些州***的法官是由选举产生并实行任期制,但在任期届满之前,除非经过弹劾不得被免职或令其提前退休 。无论实行终身制还是任期制,在退休前或任期届满之前,法官的职务都是有保障的,是神圣不可侵犯的 。但法官应受弹劾的监督,即法官如犯有“叛国、贿赂或其他重罪和轻罪”,经弹劾应被免职 。不过,也有人主张对法官的弹劾与总统及其他文职官员应有所不同,如违反“行为良好”的原则也应受到弹劾 。事实上美国历史上对法官的弹劾也多一些 。
⒉不相容原则和政治中立 。不相容原则也适用于法官,即法官不得同时担任政府职务,不得兼任议员,不得兼任其他盈利性职务 。政治中立则要求法官不得以政党身分从事政治活动 。
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